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制造業優質企業獲六部門政策禮包

制造業是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。

為加快培育發展以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業,近日,工業和信息化部、科技部等六部門聯合發布了《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》。

構建優質企業梯度培育格局

《意見》提出,構建梯度培育格局,促進各類企業由小變大、由弱變強、帶動提升。支持“專精特新”中小企業進一步提升技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力,發展成為“小巨人”企業。力爭到2025年,梯度培育格局基本成型,發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。

如何理解“構建優質企業梯度培育格局”?工業和信息化部產業政策與法規司相關負責人在解讀《意見》時表示,企業不分大小,只要創新能力強、質量效益高、在制造業基礎和產業鏈中發揮獨特作用,都是制造業優質企業。

“根據企業在產業分工中的位置和規模,《意見》提出樹立產業鏈領航、單項冠軍和‘小巨人’企業三類典型標桿。產業鏈領航企業綜合實力強,在國內外技術、標準、市場等方面具有較強話語權、影響力和國際競爭力。單項冠軍企業長期專注于制造業某些特定細分產品市場,生產技術或工藝國際領先,單項產品占有率位居全球前列。‘小巨人’企業專注于細分市場,創新能力強、成長性好,在各自產品領域逐漸形成優勢和規模,能夠為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品,是‘專精特新’中小企業中的優秀代表。”該負責人說。

近年來,工業和信息化部圍繞這三類標桿企業培育開展了一系列工作。2016年和2018年先后啟動開展了單項冠軍和“小巨人”培育遴選工作,2019年推動了領航企業培育工作,同時加大政策支持和對企服務力度。截至目前,已先后培育遴選出五批共596家單項冠軍和兩批共1832家“小巨人”。其中,有14家“小巨人”快速成長為單項冠軍,一些單項冠軍穩步發展也逐步具備產業鏈領航企業的實力,培育工作取得積極成效。

支持企業做強做優做大

為支持企業做強做優做大,《意見》提出了六項任務舉措,一是加強國家科技創新資源對企業的支持和開放,引導企業更深更廣參與到相關項目中,提高自主創新能力。二是引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動,凝聚政府、企業合力,共同保障產業鏈供應鏈安全穩定。三是把握發展方向,引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展。四是搭建大企業與中小企業合作平臺,促進大企業與中小企業在協作中共同提升。五是引導企業加強管理創新,塑造企業文化,弘揚企業家精神、工程師精神和工匠精神,通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業加強對外開放合作,充分用好國際、國內兩種資源兩個市場,支撐企業開放發展。

“需要強調的是,《意見》注重發揮優質企業對產業鏈上下游企業的引領帶動作用,特別是在自主創新、強鏈補鏈、融通發展等方面,提出依托優質企業組建創新聯合體或技術創新聯盟開展協同創新、鼓勵領航企業對上下游開放資源開展供應鏈配套對接等措施。”上述負責人說。

在保障與服務方面,《意見》提出,要加強金融、財政和人才支持。金融方面,通過引導基金、上市、產融合作等多舉措強化支持;財政方面,統籌用好“專精特新”中小企業高質量發展獎補資金等各類資金;人才方面,著力支持企業高端人才引進和各類人才的培育。同時,加強精準服務。分級構建優質企業培育庫,從高效對接、專業化服務、宣傳推廣等方面服務企業發展。此外,鼓勵各地發揮積極性、創造性,進一步研究制定符合國際通行規則的支持政策措施。

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